十五五規(guī)劃看點(diǎn)政策解讀丨政務(wù)政策丨簡(jiǎn)約商務(wù)丨紅色模板
在經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)向前推進(jìn)的關(guān)鍵階段，每一個(gè)中長(zhǎng)期規(guī)劃都承載著對(duì)未來(lái)發(fā)展的思考與布局，“十五五”規(guī)劃亦是如此。它不僅為接下來(lái)一段時(shí)期的發(fā)展劃定了方向，更緊密?chē)@時(shí)代需求，在多個(gè)關(guān)鍵領(lǐng)域謀劃突破與提升，力求實(shí)現(xiàn)整體發(fā)展質(zhì)量的躍升。
聚焦多個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域的核心技術(shù)突破，通過(guò)優(yōu)化資源整合機(jī)制，集中力量破解發(fā)展中的技術(shù)瓶頸，同時(shí)加大基礎(chǔ)研究投入，力求實(shí)現(xiàn)原創(chuàng)性成果的持續(xù)涌現(xiàn)。強(qiáng)化國(guó)家戰(zhàn)略科技力量的引領(lǐng)作用，推動(dòng)關(guān)鍵共性技術(shù)協(xié)同攻關(guān)，為產(chǎn)業(yè)升級(jí)提供有力支撐。構(gòu)建開(kāi)放包容的創(chuàng)新環(huán)境，激發(fā)各類主體的創(chuàng)新活力，形成全社會(huì)共同參與科技創(chuàng)新的良好氛圍。
推動(dòng)科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊密銜接，促進(jìn)技術(shù)成果更快轉(zhuǎn)化為實(shí)際生產(chǎn)力，形成“創(chuàng)新-應(yīng)用-迭代”的良性循環(huán)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新活力。鼓勵(lì)企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體，打通從實(shí)驗(yàn)室到市場(chǎng)的“最后一公里”。完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與激勵(lì)機(jī)制，保障創(chuàng)新主體的合法權(quán)益，推動(dòng)更多科技成果走向產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。
統(tǒng)籌教育、科技、人才等領(lǐng)域的發(fā)展資源，強(qiáng)化三者的協(xié)同聯(lián)動(dòng)，為技術(shù)創(chuàng)新提供堅(jiān)實(shí)的智力支撐，構(gòu)建多層次的創(chuàng)新人才儲(chǔ)備體系。實(shí)施更加開(kāi)放、靈活的人才引進(jìn)與培養(yǎng)政策，吸引全球高端人才集聚。營(yíng)造尊重創(chuàng)新、寬容失敗的社會(huì)氛圍，激發(fā)人才的創(chuàng)造潛能，為科技強(qiáng)國(guó)建設(shè)注入源源不斷的動(dòng)力。
推進(jìn)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善數(shù)據(jù)資源共享機(jī)制，推動(dòng)人工智能等數(shù)字技術(shù)與各領(lǐng)域深度融合，讓技術(shù)進(jìn)步的紅利覆蓋更廣泛的場(chǎng)景。加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、智慧城市等應(yīng)用場(chǎng)景建設(shè)，提升全社會(huì)數(shù)字化、智能化水平。強(qiáng)化數(shù)據(jù)安全與隱私保護(hù)，構(gòu)建可信可控的數(shù)字生態(tài)，確保技術(shù)發(fā) 展行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
運(yùn)用新技術(shù)、新模式對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行改造升級(jí)，推動(dòng)其向智能化、綠色化方向轉(zhuǎn)型，提升生產(chǎn)效率與產(chǎn)品質(zhì)量，鞏固實(shí)體經(jīng)濟(jì)根基。鼓勵(lì)企業(yè)加大技術(shù)改造投入，推廣應(yīng)用先進(jìn)制造工藝與裝備。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈向中高端邁進(jìn)，增強(qiáng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力與抗風(fēng)險(xiǎn)能力。同時(shí)強(qiáng)化綠色制造體系建設(shè)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)效益同步提升。
加快培育新能源、新材料等具有潛力的新興產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)形成規(guī)模效應(yīng)顯著的產(chǎn)業(yè)集群，催生萬(wàn)億級(jí)市場(chǎng)空間，打造經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新支柱。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局，引導(dǎo)資源要素向優(yōu)勢(shì)區(qū)域集中。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同，形成大中小企業(yè)融通發(fā)展的良好生態(tài)。深化區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)同和跨境合作，構(gòu)建具有全球影響力的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群。
對(duì)量子科技、生物制造等前沿領(lǐng)域進(jìn)行提前布局，支持技術(shù)研發(fā)與場(chǎng)景試點(diǎn)，培育未來(lái)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)點(diǎn)，搶占產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制高點(diǎn)。設(shè)立專項(xiàng)基金與社會(huì)資本共同投入，推動(dòng)關(guān)鍵技術(shù)突破與成果轉(zhuǎn)化。鼓勵(lì)跨界融合與協(xié)同創(chuàng)新，構(gòu)建面向未來(lái)的產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。
完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展的配套機(jī)制，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)的協(xié)同聯(lián)動(dòng)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)體系的穩(wěn)定性與自主可控能力，同時(shí)對(duì)接開(kāi)放合作資源，提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。推動(dòng)政策、資金、人才等要素高效配置，營(yíng)造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化的營(yíng)商環(huán)境。深化國(guó)際產(chǎn)能合作，拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展新空間，提升我國(guó)在全球產(chǎn)業(yè)鏈中的地位。
推動(dòng)實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量的就業(yè)，拓寬收入增長(zhǎng)渠道，同時(shí)通過(guò)消費(fèi)環(huán)境優(yōu)化與供給升級(jí)，釋放居民消費(fèi)潛力，形成經(jīng)濟(jì)發(fā)展與民生改善的良性互動(dòng)。加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)與就業(yè)服務(wù)，促進(jìn)重點(diǎn)群體穩(wěn)定就業(yè)。完善收入分配調(diào)節(jié)機(jī)制，推動(dòng)居民收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步，讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。
提升教育、醫(yī)療等基本公共服務(wù)的供給質(zhì)量與覆蓋范圍，縮小區(qū)域與城鄉(xiāng)之間的服務(wù)差距，讓民眾更便捷地享受優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)。加大財(cái)政投入向薄弱地區(qū)傾斜，推動(dòng)公共服務(wù)資源均衡配置。創(chuàng)新公共服務(wù)供給模式，鼓勵(lì)社會(huì)力量參與，滿足人民群眾多樣化、多層次的需求。
優(yōu)化生育支持與托育服務(wù)體系，降低家庭養(yǎng)育成本；同時(shí)健全養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，發(fā)展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、長(zhǎng)期護(hù)理等服務(wù)，適應(yīng)人口結(jié)構(gòu)變化需求。推動(dòng)社區(qū)養(yǎng)老托育設(shè)施全覆蓋，提升服務(wù)的便捷性與可及性。鼓勵(lì)科技賦能養(yǎng)老育幼領(lǐng)域，發(fā)展智慧健康養(yǎng)老與數(shù)字化托育服務(wù)，提高服務(wù)效率與質(zhì)量。
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